山东费县:法院执行查封财产被指遭当地部门违
作者:admin    发布时间:2019-07-11 18:07    已浏览:

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  近日,山东省费县银丰商贸有限公司(以下简称银丰公司)向媒体投诉反映称,其享有债权的抵押担保物一宗房地产,在临沂市中级人民法院执行查封期间,被费县人民政府违法处置,导致其债权无法实现、企业合法债权受损,而目前政府和法院二者互相推诿、扯皮,导致企业债权一直得不到执行。

  2007年3月12日,山东省临沂市中级人民法院(下称:临沂中院)作出(2006)临民二初字第511号民事判决书,判决温和股份公司偿还费县农村信用社借款85万元、810万元、70万元、300万元、90万元,共计1355万元及利息,银光化工集团对上述借款承担连带清偿责任;判决温和股份公司偿还借款907万元及利息,如到期不偿还,费县农村信用社有权以温和股份公司享有所有权的用于本案借款907万元的抵押物折价或拍卖、变卖抵押物所得价款优先受偿(抵押证号:房产证号费房公字第95-0043号,土地使用权证号费国用95字第028号)。

  2007年10月17日,费县农村信用社向临沂中院申请强制执行,执行案号(2007)临执字第215号。诉讼执行过程中,临沂中院查封了银光化工集团所有土地使用权两宗(银光驾校(费国2001字第160号),银丰市场费国用2001字第165号),查封了温和股份公司名下房产、土地使用权(房产证号费房公字第95-0043号,土地使用权证号费国用95字第028号),并分别向费县国土资源局、费县房产管理局送达协助执行通知书。

  2010年7月14日,临沂中院作出(2007)临执字第215-3号执行裁定书,裁定拍卖温和股份公司名下房产、土地使用权(房产证号费房公字第95-0043号,土地使用权证号费国用95字第028号)。2010年7月17日温和股份公司交纳执行款30万元。

  2013年3月26日,临沂中院作出(2007)临执字第215-6号执行裁定书,裁定扣留温和股份公司所的有拆迁补偿款4000万元,并向费县“两河”治理改造指挥部送达协助执行通知书。

  2013年7月26日,山东费县农村商业银行股份有限公司与银丰公司签订债权转让协议,将(2006)临民二初字第511号民事判决书判决的债权(截止2013年7月26日结欠借款本金2262万元,利息4588.838565万元,诉讼费12.336万元)全部转让给银丰商贸,转让价款为3500万元。2013年8月27日山东费县农村商业银行股份有限公司向法院申请变更申请执行人为银丰公司。

  2013年9月1日,临沂中院作出(2012)临执字第215-9号执行裁定书,裁定变更银丰公司为本案的申请执行人。

  2012年11月20日,在费县“两河”治理改造过程中,县政府以费政字[2012]78号《关于公开出让六宗储备建设用地使用权的批复》,将相关土地进行了处置批复。2012年11月24日,费县国土资源局在中国土地市场网发布了《费县国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告》(费国土告字[2012]32号),将相关土地挂牌出让。

  2014年7月15日,临沂中院向费县人民政府、费县“两河”治理改造指挥部作出(2007)临执字第215-10号协助执行通知书,“提取山东温和股份有限公司、山东银光化工集团有限公司在你单位的到期拆迁补偿款分别为8000万元、2000万元并提取至本院标的款专户”。

  费县“两河”指挥部于2014年3月、2016年6月,分两次向临沂中院协助执行划转600万元执行款。

  2017年8月29日,费县人民政府向市中院提出书面意见,认为费县人民政府接受的温和股份公司土地拆迁补偿款总额为1377.333592万元,扣除已经协助执行的600万元后,尚剩余土地补偿款为777.333592万元。

  2017年9月28日,临沂中院作出了(2007)临执字第215-15号协助执行通知书,裁定执行剩余土地拆迁补偿款777.333592万元。

  银丰公司张玉存经理称,费县人民政府处置的不动产包括44.869亩土地及该宗土地之上的建筑物(建筑面积16481.44平方米),上述不动产均已办理了抵押登记,抵押权人即费县农村商业银行。根据《物权法》第177条和《担保法》第52条的规定,抵押权存续期限与主债权存续期限相一致,由此临沂中院在2007年3月12日作出的判决第八项确认了上述抵押权,该判决也否定了费县人民政府提出的抵押权期限至2006年3月自行撤销主张。费县人民政府处置的上述财产均是临沂中院裁定进入拍卖程序的法院执行标的物。2010年7月14日临沂市中级人民法院裁定拍卖抵押物即温和公司名下的上述房产、土地使用权一宗。2010年7月16日温和公司提出异议,主张法院查封拍卖的房产,于2009年底由费县人大现场办公会决定清除,温和公司组织了拆除。费县人民政府非法处置行为发生的时间是在法院查封期间,并非其主张的已过查封期限。

  “这些被查封的土地和房产,当时最少值几千万,当时法院下达的执行通知书载明的补偿款分别为8000万元、2000万元,现在突然变成了1千多万元,难道当时法院下达执行通知书时是凭空捏造的数字?”

  费县政府在一份材料中称,根据临沂市人民政府《关于规范土地使用权协议出让价格和收储土地补偿价格的意见》(临政发【2006】47号)文件规定和2008年3月15日县政府第15期《会议纪要》精神(第三条:该企业搬迁后,县政府对企业搬迁后的土地予以收储,将收储土地拍卖资金适当返还该企业,用于企业搬迁发展。),我县采取“退二进三”优惠政策进行补偿,即除对土地使用权进行评估补偿外,按新规划用途公开出让后所得纯收益的60%补偿给企业用于企业搬迁改造。按照该方案,该宗土地纯收益为:另行出让价款-土地评估价值-土地收益基金-农业土地开发基金,该土地按商住用途另行出让价款为1862.96万元,评估值为1196.65623万元,土地收益基金为92.848万元,农业土地开发基金为4.34万元,土地纯收益为569.11577万元。应拨付温和股份公司补偿款为:土地评估价值+土地纯收益×60%-应缴税金,该土地评估值为1196.65623万元,土地纯收益为569.11577万元,应缴税金160.7921万元,实际应拨付温和股份公司补偿款为1377.333592万元。

  临沂中法院一位负责人则称,关于银丰公司反映12年之久,法院没有将案款执行到位问题,实际是这期间法院已经陆续执行部分款项给了该公司。目前巡视组督办此案,已经引起法院高度重视。现在主要棘手问题是费县政府当时将涉案房产拍卖后,并没有将其拍卖的价款如实告诉法院,可能会存在少报行为,所以政府向法院只提供了部分执行款。至于政府处置财产是否在法院查封期间,既然费县政府向法院提交部分执行款,据此推断其处置财产时间应在法院查封期间。

  针对本案存在的焦点问题:当地政府称其处置的房产和土地的金额是1377万元,而申请执行人却称是9414万元。费县政府是否存在向法院隐瞒处置财产实际金额的行为?这些究竟涉及哪些法律问题呢?北京商伴律师事务所张斌律师称,人民法院在执行工作中,如果相关单位和个人拒不履行协助义务,需要承担相应的法律责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条【不履行协助调查或执行义务】有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的,人民法院除责令其履行协助义务外,并可以予以罚款:(一)有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的;(二)有关单位接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的;……人民法院对有前款规定的行为之一的单位,可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款;对仍不履行协助义务的,可以予以拘留;并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。

  根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第58条规定:“有关单位或公民持有法律文书指定交付的财物或票证,在接到人民法院协助执行通知书或通知书后,协同被执行人转移财物或票证的,人民法院有权责令其限期追回;逾期未追回的,应当裁定其承担赔偿责任。”除了可能受到罚款、拘留等制裁措施外,协助义务人未履行协助义务若导致申请执行人的权益受到损失的,还需向申请执行人承担责任,

  关于当事人反映临沂市中级法院执行法官不作为、执行不力、消极执行问题,“如果被执行人有履行能力或其他单位、个人拒不履行协助义务,而法院执行人员放任不予执行,这种情形为“怠于执行”或“执行不作为”,已经构成违纪违法,属于人民法院严厉查处的对象,如若发现可以及时向纪检监察部门举报”,张斌律师称。

  一起经济案件,从法院受理至今已过去12年有余,原本被法院查封的执行财产因为当地政府的介入,又引发出了多起法律诉讼,而企业的合法权益至今仍不能得到有效维护,依法保护民企的合法权益仍路远步坚。对此,我们将进一步予以关注。(李国军)转自苏州都市网返回搜狐,查看更多

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